นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร ได้มีหนังสือด่วนที่สุด นัดประชุมสภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ 21 สมัยสามัญทั่วไป เป็นพิเศษ ในวันพฤหัสบดีที่ 31 ตุลาคม 2556 เวลา 09.30 น. เพื่อพิจารณาพระราชบัญญัตินิรโทษกรรม แก่ผู้ซึ่งกระทำความผิด เนื่องจาก การชุมนุมทางการเมือง การแสดงออกทางการเมืองของประชาชน ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจาณาเสร็จแล้ว โดยบรรจุระเบียบวาระไว้ เป็นวาระที่ 4 เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว