จะคุ้มค่าหรือไม่ ? เปลี่ยนป้าย “สถานีกลางบางซื่อ” งบ 33 ล้านบาท | เบื้องหลังข่าว กับ กาย สวิตต์

338 ครั้ง

04 ม.ค. 2566

แชร์ข่าวไปที่

ช่วงนี้อากาศค่อนข้างเย็น หลายคนอาจจะหาวิธีมาทำให้ร่างกายอบอุ่น อย่างเช่น การดูข่าวนี้ เป็นดรามาที่ร้อนฉ่าไปทั้งกระทรวงคมนาคม กรณีการเปิดเผยตัวเลขงบประมาณ เปลี่ยนป้ายสถานีกลางบางซื่อ เป็นสถานีกลางกรุงเทพอภิวัฒน์ ด้วยงบประมาณสูงถึง 33 ล้านบาท ซึ่งทางการรถไฟแห่งประเทศไทย ต้องออกมาชี้แจงรายละเอียด และยืนยันว่า เป็นไปตามระเบียบและขั้นตอนทุกอย่าง

หลังจากที่ บริษัท ยูนิค เอ็นจิเนียริ่ง แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด (มหาชน) หรือ UNIQ ได้ทำหนังสือแจ้งข่าวการลงนามสัญญาจ้างก่อสร้างโครงการปรับปรุงป้ายชื่อสถานีกลางบางซื่อ เป็นสถานีกลางกรุงเทพอภิวัฒน์ และตราสัญลักษณ์ของการรถไฟแห่งประเทศไทย ถึงกรรมการและผู้จัดการตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย ซึ่งมีมูลค่าโครงการกว่า 33 ล้านบาท ทำให้เกิดกระแสวิพากษ์วิจารณ์ถึงการใช้งบประมาณ

หลายคนอาจตั้งคำถามว่า บริษัท ยูนิค เอ็นจิเนียริ่ง แอนด์ คอนสตรัคชั่น จํากัด (มหาชน) เป็นใครและมีที่มาที่ไปอย่างไร โดยบริษัทแห่งนี้ เป็นหนึ่งในบริษัทยักษ์ใหญ่รับเหมาของประเทศไทย มีสินทรัพย์กว่า 45,441 ล้านบาท หนี้สินรวม 37,351 ล้านบาท

และในช่วง 6 ปีที่ผ่านมา ตั้งแต่ปี 2560-2565 บริษัทแห่งนี้ คว้างานโครงการก่อสร้างภาครัฐ ทั้งสิ้น 18 โครงการมูลค่ารวมกว่า 8 หมื่นล้านบาท ในจำนวนนี้เป็นโครงการของการรถไฟแห่งประเทศไทย 8 โครงการ มูลค่างานรวมกว่า 5 หมื่นล้านบาท

ขณะที่ การรถไฟแห่งประเทศไทย ได้ทำการชี้แจงในเรื่องดังกล่าวว่า โครงการจัดทำป้ายชื่อสถานีกลางกรุงเทพอภิวัฒน์และตราสัญลักษณ์ของการรถไฟแห่งประเทศไทย ได้ดำเนินการตามระเบียบขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐอย่างเคร่งครัด ทั้งการกำหนดราคากลาง กระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งคำนึงถึงประโยชน์ในการใช้งาน ความคุ้มค่าของงบประมาณ ถูกต้องตามหลักวิศวกรรม

ส่วนการกำหนดราคากลางนั้น การรถไฟฯ ได้ดำเนินการผ่านการตั้งคณะกรรมการจัดทำร่างขอบเขตของงานและราคากลาง ลงวันที่ 6 ธ.ค. 65 โดยมีการพิจารณารายละเอียดของการประมาณการที่เกี่ยวข้องกับชนิด จำนวน ปริมาณ รายการพัสดุ วัสดุต่าง ๆ ค่าแรง ที่ต้องนำมาใช้ในการคำนวณที่เกี่ยวข้องกับงานก่อสร้างตามกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง เป็นไปตามราคากลางและระเบียบของกรมบัญชีกลาง คิดเป็นจำนวนเงินทั้งสิ้น (รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม 7%) เป็นเงิน 33,169,726.39 บาท ราคาดังกล่าว ได้รวมยอดเงินเผื่อจ่าย เป็นเงิน 1,627,662.60 บาท

โดยยอดเงินเผื่อจ่าย จะจ่ายให้ก็ต่อเมื่อผู้ว่าจ้างสั่งให้ดำเนินการ สำหรับงานติดตั้งและรื้อถอนวัสดุปิดแทนผนังกระจก เช่น แผ่นผนังอะครีลิกใส เพื่อป้องกันไม่ให้ลมหรือฝนสาดเข้าตัวอาคารสถานี ระหว่างที่รอการผลิตและติดตั้งผนังกระจกใหม่ โดยในกรณีที่ผนังกระจกใหม่สามารถผลิตและติดตั้งให้แล้วเสร็จได้ทันภายใน 90 วัน ยอดเงินเผื่อจ่าย รายการนี้ผู้ว่าจ้างก็จะไม่ต้องสั่งให้ผู้รับจ้างดำเนินการ และผู้รับจ้างก็จะไม่สามารถขอเบิกจ่ายเงินค่าจ้างได้ การรถไฟฯ ก็จะสามารถประหยัดเงินค่าจ้างลงได้ส่วนหนึ่ง

นอกจากนี้ คณะกรรมการจัดทำร่างขอบเขตของงานและราคากลางของโครงการฯ ได้กำหนดขอบเขตของงานที่หลากหลาย ไม่ได้มีเพียงแค่การเปลี่ยนป้ายชื่อเพียงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการจัดทำระบบไฟ งานรื้อถอน ที่มีความละเอียดอ่อนและต้องปรับปรุง รวมถึงมีการรับประกันความชำรุดบกพร่อง

ส่วนการจัดทำป้ายชื่อสถานีกลางกรุงเทพอภิวัฒน์ การรถไฟฯ ยังได้กำหนดจุดติดตั้งป้ายชื่อสถานีจำนวน 2 ฝั่ง ทั้งบริเวณโดมด้านหน้าสถานีฝั่งตะวันออกและฝั่งตะวันตก มีตัวอักษรตัวสระภาษาไทยฝั่งละ 24 ตัวอักษร อักษรภาษาอังกฤษฝั่งละ 31 ตัวอักษร และ 1 ตราสัญลักษณ์การรถไฟฯ ซึ่งหากรวมทั้ง 2 ฝั่งจะมีการติดตั้งอักษรภาษาไทยรวมถึง 48 ตัวอักษร อักษรภาษาอังกฤษรวม 62 ตัวอักษร และ 2 ตราสัญลักษณ์การรถไฟฯ

ขณะที่ รายละเอียดของอักษรนั้น ตัวอักษรภาษาไทย มีความสูง 3 เมตร กว้าง 2.6 เมตร หนา 40 เซนติเมตร มีความยาวของป้ายใหม่ รวม 60 เมตร ส่วนอักษรภาษาอังกฤษ มีความสูง 2.1 เมตร กว้าง 2.2 เมตร หนา 40 เซนติเมตร

โดยจะผลิตตัวอักษรด้วยวัสดุอะครีลิกสีขาวนม ยกขอบ และซ่อนไฟแสงสว่างไว้ด้านหลังป้ายด้วย และเพิ่มตราสัญลักษณ์ที่มีความสูง 7 เมตร

นอกจากนี้ ป้ายชื่อสถานีกลางกรุงเทพอภิวัฒน์ ถือเป็นป้ายขนาดใหญ่ มีความยาวชื่อ และจำนวนตัวอักษรเพิ่มขึ้นจากเดิม อีกทั้งป้ายอักษรติดตั้งโดยมีโครงเหล็กยึดตัวอักษรไว้ที่ด้านหลัง โครงเหล็กยึดไว้เสารับน้ำหนักในตัวอาคาร และเจาะทะลุผนังกระจกยึดตัวอักษรแต่ละตัว และจำเป็นต้องเปลี่ยนผนังกระจกที่ติดตั้งไว้เรียบร้อยแล้วด้วยผนังกระจกใหม่ที่ต้องสั่งหล่อเป็นพิเศษ โดยผนังกระจกต้องหล่อแผ่นกระจกเว้นรูเจาะให้พอดีจุดยึดโครงเหล็กกับตัวอักษรแต่ละตัวไว้ล่วงหน้า

และดรามาที่เกิดขึ้น ทำให้หลายฝ่ายที่เกี่ยวข้องต้องออกมาเรียกร้องให้มีการตรวจสอบในเรื่องที่เกิดขึ้น อย่าง นายสราวุธ สราญวงศ์ ประธานสหภาพรัฐวิสาหกิจ การรถไฟแห่งประเทศไทย ได้ยื่นหนังสือร้องเรียน ต่อ นายสุชีพ สุขสว่าง รองผู้ว่าการรถไฟแห่งประเทศไทย ขอให้ตรวจสอบการใช้งบประมาณกว่า 33 ล้านบาท เนื่องจากเกรงว่า การรถไฟฯจะเสียประโยชน์ เพราะมองว่า เป็นแนวปฏิบัติที่ใช้วิธีเฉพาะเจาะจงไม่ใช่การจัดซื้อจัดจ้าง และขอให้ผู้บริหารชี้แจงรายละเอียดงบประมาณ ทั้งราคาวัสดุ ราคาโครงสร้างต่าง ๆ

ขณะที่ เฟซบุ๊ก “ปฏิบัติการหมาเฝ้าบ้าน” ได้เปิดเอกสารการรถไฟฯ 2 ฉบับ ระบุว่า จริง ๆ แล้วมีการตั้งงบประมาณไว้ 34 ล้านบาทถ้วน เป็นการจัดซื้อจัดจ้างด้วย “วิธีเฉพาะเจาะจง” ประกาศผู้ชนะการเสนอราคาเมื่อ 28 ธ.ค. 65 วงเงินสัญญากว่า 33 ล้านบาท และตัวอักษรที่จะเปลี่ยนเป็นภาษาไทย สูง 3 เมตร กว้าง 2.6 เมตร หนา 40 เซนติเมตร จำนวน 24 ตัว และชื่อภาษาอังกฤษ ขนาดสูง 2.1 เมตร กว้าง 2.2 เมตร หนา 50 เซนติเมตร จำนวน 31 ตัว และโลโก้อีก 1 ตัว ไม่มีใบปริมาณงาน (ปร.4) ไม่มีแบบ ไม่มีอะไรเลย จึงไม่ทราบรายละเอียดค่าใช้จ่ายแต่ละรายการ แต่ถ้าเอาจำนวนตัวอักษรที่เปลี่ยนมาคิดค่าเฉลี่ยคร่าว ๆ ก็ตกตัวละ 589,286 บาท

เรื่องนี้ร้อนไปถึงเจ้ากระทรวงอย่าง นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ซึ่งสั่งการให้ปลัดกระทรวงคมนาคมไปตรวจสอบรายละเอียดการใช้งบประมาณในเรื่องนี้ และให้รายงานผลข้อเท็จจริงกลับมาภายใน 7 วัน ซึ่งป้ายดังกล่าวมีขนาดใหญ่มาก เป็นป้ายแบบพิเศษ ตัวหนังสือขนาดใหญ่ จึงต้องดูว่างบประมาณกับปริมาณงานมีรายละเอียดอย่างไร ขอสังคมไม่ต้องกังวล จะมีการชี้แจงจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และยังมีสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ตรวจสอบเรื่องนี้ด้วย ถ้าพบว่าส่อไปทางทุจริตก็ยกเลิกสัญญาการก่อสร้างปรับปรุงป้ายได้

ด้าน นายอนุทิน ชาญวีรกูล รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ยืนยันว่า ถ้าผลสอบออกมาว่ามีการกระทำผิดจริง ไม่ใช่แค่ยกเลิกสัญญาเท่านั้น แต่จะมีการลงโทษด้วย

และจากการตั้งข้อสงสัยเกี่ยวกับสัญญาจ้างก่อสร้างโครงการปรับปรุงป้ายชื่อสถานีกลางบางซื่อ เป็นสถานีกลางกรุงเทพอภิวัฒน์ และตราสัญลักษณ์ของการรถไฟแห่งประเทศไทย มูลค่าโครงการกว่า 33 ล้านบาท จนนำมาสู่การชี้แจงข้อมูลอย่างรอบด้านของการรถไฟแห่งประเทศไทย ก็ยังคงไม่สามารถจะสรุปได้ว่า งบประมาณจำนวนกว่า 33 ล้านบาทที่มีการตั้งเอาไว้นั้น จะคุ้มค่าสมราคาหรือไม่ เราต้องมาไขข้อสงสัยกับบุคคลที่มีความเชี่ยวชาญกัน

ติดตาม รายการ “ข่าวเย็นประเด็นร้อน” ทุกวันจันทร์-ศุกร์ เวลา 15.45-18.00 น. ทางช่อง 7HD กด 35