หลังจากสลากดิจิทัลปรากฏตัวขึ้นมา เพื่อหวังแก้ไขการขายสลากฯ เกินราคา ประชาชนส่วนใหญ่ต่างหันไปเลือกซื้อสลากดิจิทัลมากกว่าการซื้อสลากกินแบ่งรัฐบาลแบบใบ ทำให้พ่อค้าแม่ค้ารายย่อยต่างได้รับผลกระทบเป็นอย่างมาก และอีกไม่นานนี้ทางสำนักงานสลากฯ ก็เตรียมออกผลิตภัณฑ์ใหม่คือ สลาก 3 ตัว ด้วย “เงินทองของจริง” ร่วมพูดคุยกับ “รศ. ดร.ธนวรรธน์ พลวิชัย” กรรมการและโฆษกคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล
รศ. ดร.ธนวรรธน์ พลวิชัย กรรมการและโฆษกคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล กล่าวว่า ลอตเตอรี่หรือสลากกินแบ่งรัฐบาล สามารถมองเป็นการพนันก็ได้ แต่ในขณะเดียวกัน ก็สามารถมองว่าไม่ใช่การพนันก็ได้
ในมุมมองที่มองว่ามันเป็นการพนัน เพราะมันคือการพนัน แต่เป็นการพนันอย่างอ่อน คือการพนันที่ไม่ใช่สิ่งมอมเมาหรือรุนแรงต่อสังคม ตัวอย่างเช่น การลงพนันอย่างต่อเนื่องโดยไม่หยุดพัก สิ่งเหล่านี้ถือเป็นการพนันอย่างแรงที่เป็นตัวมอมเมาสังคม อีกทางหนึ่ง การพนันอย่างอ่อนคือการเสี่ยงโชค และเป็นสิ่งที่กฎหมายให้การยอมรับ เนื่องจากคนส่วนใหญ่จะมองว่า ตนเองลงทุนเพื่อเสี่ยงโชคเท่านั้น ไม่ได้เล่นการพนันอยู่ โดยอ้างอิงมาจากคำนิยามของสหประชาชาติ เนื่องจากการเล่นสลากกินแบ่งฯ นี้ มีเล่นกันทั่วทั้งโลก และรัฐบาลของแต่ละประเทศก็เป็นคนจัดการเองทั้งหมด ร่วมถึง เหล้า บุหรี่ ด้วย หากกล่าวโดยตรงแล้ว “สลาก” ถือเป็นสินค้าที่อยู่ในหมวดหมู่ อบายมุข เช่นเดียวกัน
อีกทั้งยังมีคำกล่าวที่ว่า การพนันเช่นนี้ หากปล่อยให้มีอย่างแพร่หลายที่จะก่อให้เกิดปัญหาได้ อย่างถ้าให้เอกชนเป็นคนดูแล ก็จะมีการพนันทุกวันอย่างไม่มีขอบเขต จนเกิดเป็นการพนันที่รุนแรงได้ เช่น หวยใต้ดิน เป็นต้น รัฐบาลจึงเข้ามาจัดการเองเพื่อควบคุมให้เล่นกันพอขำ ๆ สนุก ๆ ให้เหมือนเป็นลงทุนแทน การพนัน
รศ. ดร.ธนวรรธน์ พลวิชัย เปิดเผยว่า “สลากดิจิทัล” ที่สร้างขึ้นมา มีจุดมุ่งหมายหลักที่ต้องการปราบปรามการขายสลากเกินราคาหรือให้เป็นสลาก 80 บาทตามเดิม ซึ่งก็ประสบความสำเร็จในที่สุด แต่ความสำเร็จในที่นี้คือ ไม่ใช่ว่าจะสามารถปราบสลากเกินราคาได้ในคราวเดียว เช่นเดียวกับที่ประชาชนต้องการให้เติมสลากดิจิทัลอย่างมากในครั้งเดียว แต่ถ้าทำเช่นนั้น คนขายข้างนอกก็จะเดือดร้อน รัฐบาลจึงต้องคอยปรับเพิ่มเรื่อย ๆ ในแต่ละงวด เพื่อให้พ่อค้าแม่ค้าที่ขายสลากข้างนอก ได้คอยปรับราคาตัวและลดราคาลงให้ตรงตามมาตรฐานได้ในที่สุด
สำหรับคนขายที่รับสลากมาเกินราคาตั้งแต่ต้น ก็ต้องเห็นใจกันเป็นธรรมดา และยอมรับว่าเกิดขึ้นจริง เนื่องจากหลายคนไม่มีสลากอยู่กับตัว ต้องรับมาจากคนอื่นอีกที แต่ถ้าให้ตอบเป็นกลาง คือ หลักธุรกิจสลากกินแบ่งรัฐบาลไม่ใช่การกุศล ทุกคนล้วนเอากำไรหมด ต้องตั้งคำถามกลับว่า รู้ทั้งรู้ว่าการรับมาแพง แล้วต้องขายแพงขึ้นเพื่อเอากำไร แต่ทำไมถึงยังไปรับมาขายต่อ อีกทั้งยังผิดกฎหมายด้วย หากเป็นเช่นนี้ ทำไมถึงไม่ประกอบอาชีพอื่นแทน แต่ทั้งหมดนั้นก็เข้าใจดีทั้งหมด รัฐบาลจึงเปิดช่องทางใหม่ขึ้นมา เป็นผลิตภัณฑ์สลากเลข 3 หลัก เพื่อให้ผู้ขายได้มาขายในกลุ่มนี้แทน โดยมีหลักการคล้ายคลึงกับหวยใต้ดิน
ปัจจุบันนี้ สลากกินแบ่งรัฐบาล จะมีออกมางวดละ 1 ล้านฉบับ และแบ่งให้ผู้ที่ต้องการซื้อไปขายต่อคนคนละ 5 เล่ม เฉลี่ยแล้วมีคนขายเพียง 200,000 คนเท่านั้น แต่คนที่สนใจและเข้ามาสมัครรับนั้นกลับมีมากเป็นล้านคน ฉะนั้นก็ต้องมีคนที่ผิดหวังอยู่แล้ว เช่นเดียวกันกับผลิตภัณฑ์ใหม่ N3 หรือสลากเลข 3 ตัว หากเปิดโควต้ารับสมัครคนขาย ก็ต้องมีคนที่ผิดหวัดด้วยเช่นเดียวกัน อีกทั้งอาจจะมีปัญหากระทบกระทั่งกันได้จากผู้ค้ารายใหม่และรายเก่า จึงจำเป็นจะต้องหาช่องทางที่ดีที่สุด คือเปิดรับรายใหม่ส่วนหนึ่ง และรายเก่าส่วนหนึ่ง คนที่กังวลอยู่ก็จะได้เบาใจขึ้นว่าทุกคนมีสิทธิ์เท่ากันหมด
รศ. ดร.ธนวรรธน์ กล่าวเพิ่มเติมว่า การทำสลากกินแบ่งรัฐบาล เป็นการทำที่เปรียบได้ว่า “ขี่ช้างจับตั๊กแตน” เพราะในกฎหมายบอกไว้ว่า การจะออกผลิตภัณฑ์ใหม่ต้องรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน โดยตนเองได้ลงพื้นที่ทั้ง 5 ภาค เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนโดยตรง แล้วก็จะมีผู้ที่สรุปผลมาให้สำนักงานสลากฯ หลังจากนั้นก็จะนำมาประชุมกับกรรมการผลิตภัณฑ์ใหม่ ในการกำหนดวิธีต่าง ๆ เพื่อได้รับการอนุมัติตามนั้นลำดับขั้นตอน หากตกขั้นตอนใดไปก็ไม่สามารถวางจำหน่ายได้ โดย N3 หากผ่านขั้นตอนทุกอย่าง อาจจะได้วางจำหน่ายภายในปีหน้า (2566) ก็เป็นได้ รายละเอียดที่พอจะเกริ่นได้คือ N3 มีจุดประสงค์หลักคือ ต้องการจะดึงราคาสลาก 80 บาทลง และจะไม่ไปแย่งช่องทางกับสลากกินแบ่งรัฐบาลแน่นอน
ด้านรางวัลก็เบากว่าสลาก 6 ตัว เนื่องจากราคาต่ำกว่า คร่าว ๆ จากที่คาดการณ์ไว้จะวางจำหน่ายใบละ 50 บาท เพื่อต้องนำไปแข่งกับหวยใต้ดินได้ เนื่องจากการสำรวจในอดีต ประชาชนนิยมหวยใต้ดินเนื่องจากมีราคาและผลตอบแทนที่จูงใจกว่า แต่ก็มีบางส่วนที่ซื้อหวยบนดินเพราะถูกกฎหมาย ฉะนั้นตนเชื่อว่าจะสามารถดึงหวยใต้ดินมาไว้บนดินได้ จะได้นำเงินส่วนนี้มาเป็นภาษี เพื่อนำไปพัฒนาประเทศในด้านอื่น ๆ ได้อีก และเรื่องที่ประชาชนกังวลเกี่ยวกับสลากดิจิทัล ว่าเด็กที่อายุต่ำกว่าเกณฑ์จะเข้าถึงได้ง่ายขึ้นนั้น ก็มีมาตรการป้องกันอยู่โดยการลงทะเบียนเช่นเดิม เพราะการลงทะเบียนก็จะสามารถจำกัดอายุของผู้ซื้อได้แล้ว ในการออกรางวัล N3 ก็ยังคงออกวันเดียวกับสลากกินแบ่งรัฐบาลอยู่ และยังมีลุ้นรางวัลแจ็คพอตเพื่อให้มีสีสันมากขึ้น
รศ. ดร.ธนวรรธน์ สรุปว่า สลากดิจิทัล สามารถแก้ปัญหาสลาก 80 บาทได้แล้ว เป็นการมาถูกทางและตรงเป้าหมาย และจะทำอย่างต่อเนื่องให้ครบตามเป้าที่ตั้งไว้ที่ 20 ล้านฉบับภายในสิ้นปีนี้ ซึ่งหลังจากนั้น ก็จะต้องดูสภาวะของตลาดว่า มีกระแสตอบรับเป็นอย่างไรบ้าง กล่าวได้ว่าเป็นช่วงที่ต้องการการปรับตัวทั้งตัวผู้ซื้อและผู้ขาย
ติดตาม รายการ “เงินทองของจริง” ทุกวันจันทร์-ศุกร์ เวลา 9.05-9.15 น. ทางช่อง 7HD กด 35 และ ติดตามการออกอากาศแบบสด ผ่านไลฟ์บนช่องทางออนไลน์ ทุกวันอังคาร เวลา 19.00 น. เป็นต้นไป