'สมชัย' จวก สนช.ยื่นตีความกม.ลูกคือทำงานไร้ประสิทธิภาพ ท้าไม่รับเงินเดือนช่วงเลื่อนเลือกตั้งหากเลื่อนจริง

4,871 ครั้ง

16 มี.ค. 2561

แชร์ข่าวไปที่

เมื่อวันที่ 16 มีนาคม ที่สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมการการเลือกตั้ง บรรยายพิเศษในหัวข้อ "การเลือกตั้งที่สุจริตและเที่ยงธรรม" ให้กับผู้เข้าอบรมหลักสูตรการพัฒนาการเมืองและการเลือกตังระดับสูงรุ่นที่ 9 ตอนหนึ่งว่า ภาพรวมที่จะทำให้การเลือกตั้งสุจริตเที่ยงธรรมต้องดูสามอย่างคือ กติกา ผู้เล่น และประชาชน

ส่วนของกติกามีกฎหมาย 4 ฉบับคือกฎหมายกกต., กฎหมายพรรคการเมือง กฎหมายเลือกตั้งส.ส.และกฎหมายการได้มาซึ่งส.ว. ซึ่งในส่วนของกฎหมายกกต. มีการเซ็ตซีโร่กกต.ชุดปัจจุบัน ต้องสรรหากกต.ใหม่ ซึ่งจะใช้เวลาอีกอย่างน้อย 6 เดือนจึงจะได้กกต.ชุดใหม่ หรือประมาณเดือนกันยายน ถ้ารวมโปรดเกล้าฯอาจจะมาเดือนตุลาคม 2561 โดยการเปลี่ยนม้ากลางศึกไม่เป็นผลดีต่อการจัดเลือกตั้งให้สุจริตเที่ยงธรรม การที่รัฐธรรมนูญเปิดช่องให้สนช.ใช้อำนาจการกำหนดวาระการดำรงตำแหน่งขององค์กรอิสระแต่ละองค์กรแตกต่างกันนั้น หากสนช.มาจากการเลือกตั้งของประชาชนก็อาจมองว่าเป็นธรรมได้ แต่สนช.มาจากการแต่งตั้งการใช้อำนาจดังกล่าวจึงอาจถูกมองเป็นไปตามความพึงพอใจของคสช.เท่านั้นเพราะสนช.มาจากการแต่งตั้งการโหวตย่อมถูกสั่งกดปุ่มได้

นายสมชัยกล่าวอีกว่า ใครที่คิดส่งตีความร่างกฎหมาย ส.ส.-ส.ว.ต้องคิดให้ดี เพราะปมขัดแย้งกฎหมายส.ส.ทั้งเรื่องการลงคะแนนแทนคนพิการ และการตัดสิทธิการเมืองผู้ไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้งเป็นเรื่องเล็ก เหมือนเป็นการฟื้นฝอยหาตะเข็บ ถ้ายื่นศาลรธน.จะทำโรดแมปเลื่อน 2 เดือน ส่วนกฎหมาย ส.ว.จะทำเลือกตั้งเลื่อน 0-6 เดือน เนื่องจากหากเป็นประเด็นที่ศาลรัฐธรรมนูญชี้ว่าไม่ได้ขัดในสาระสำคัญของรัฐธรรมนูญก็ตัดเฉพาะส่วนบทเฉพาะกาลออก การเลือกตั้งก็ไม่เลื่อน แต่ถ้าขัดกับสาระสำคัญต้องยกร่างใหม่ทั้งฉบับทำให้การเลือกตั้งต้องเลื่อนไป 6 เดือน แต่โดยส่วนตัวเชื่อว่าไม่ขัดในสาระสำคัญ อย่างไรก็ตามถ้ายื่นทั้งสองฉบับจะทำให้การเลือกตั้งเลื่อน 2-6 เดือน พร้อมกับท้า สนช. ที่ออกมารับประกันว่าการยื่นตีความจะไม่ทำให้การเลือกตั้งเลื่อนออกไป ออกมาประกาศให้ชัดเจนว่าจะไม่รับเงินเดือนช่วงเวลาที่ทำให้เลือกตั้งเลื่อนออกไป และยังเห็นว่า หากมีการยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยแสดงว่าสนช.คิดไม่รอบคอบ สะท้อนว่าทำงานไม่มีประสิทธิภาพ ถือว่าเปลืองเงินเดือน โหวตกันท่วมท้นได้อย่างไร คิดช้าหรือเปล่า เหมือนกับที่ออกกฎหมายพรรคการเมืองแล้วต้องแก้ไข ควรทบทวนตัวเอง

นายสมชัย กล่าวอีกว่า นอกจากนี้ยังเห็นว่าระบบเลือกตั้งใหม่ ทำให้ทุกพรรคต้องส่งผู้สมัครครบทุกเขต เพื่อให้ได้คะแนนมาคำนวณในระบบสัดส่วน เพราะการเลือกตั้งครั้งนี้ใช้บัตรใบเดียว และการให้ผู้สมัครมีเบอร์แตกต่างกัน ก็ไม่เอื้อต่อการเลือกตั้งที่สุจริต เที่ยงธรรม เพราะจะทำให้การแข่งขันรุนแรง ต้องใช้เงินมากขึ้น โดยประเมินพรรคเล็กส่งครบทุกเขตต้องใช้เงินอย่างน้อยเขตละ 1 แสนบาท ทั่วประเทศจะใช้เงินประมาณ 40-50 ล้าน พร้อมกับเตือนพรรคขนาดเล็กและพรรคตั้งใหม่ที่มองโลกในแง่ดีว่าส่งผู้สมัครครบทุกเขต แค่ได้คะแนนเสียง 200 เสียงต่อเขต เมื่อรวมทั้งประเทศจะได้ 7 หมื่นเสียง เพียงพอที่จะได้ส.ส.สัดส่วน 1 คนว่า ในวันเลือกตั้งจริงอาจจะได้เขตละไม่ถึง 20 เสียงด้วยซ้ำ เพราะขนาดในการเลือกตั้งปี 50 และ 54 ใช้บัตรเลือกตั้งสองใบพรรคการเมืองขนาดเล็กยังได้คะแนนน้อยที่สุดของทั้งประเทศเพียงหลักร้อยกับหลักพันเท่านั้น

นายสมชัย กล่าวด้วยว่า เมื่อนำร่างกฎหมายทั้ง 4 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งมารวมกันแล้วจะเป็นพิษหรือไม่ ยังไม่มีใครทราบต้องรอดูผลหลังการเลือกตั้ง หากปัญหาทุกอย่างกลับมาเหมือนเดิม ก็ต้องโทษคนเขียนกติกา เพราะมีเวลาในการร่างกฎหมายถึง 4 ปีและมีขั้นตอนในการทบทวน แต่กลับร่างกฎหมายที่นอกจากจะไม่สามารถแก้ปัญหาอะไรได้แล้วยังสร้างปัญหาใหม่ด้วย

ส่วนปัจจัยที่สองที่จะทำให้การเลือกตั้งสุจริต เที่ยงธรรมหรือไม่ คือนักการเมือง พรรคการเมือง หัวคะแนนนั้น ตนเห็นว่าจะหวังให้คนเหล่านี้ทำให้การเลือกตั้งสุจริตคงลำบาก เพราะคนเหล่านี้ต้องหวังที่จะชนะ และตราบใดที่วัฒนธรรมของสังคมไทยยังมีระบบอุปถัมภ์เรื่องเงินก็ยังเป็นประเด็นสำคัญที่จะหล่อเลี้ยงให้ผู้เล่นอยู่ในสายตาประชาชน ขณะที่ส่วนสุดท้ายคือประชาชนและสื่อมวลชนนั้น ก็เห็นว่าจะต้องมีการส่งเสริมให้รู้ในเรื่องกฎกติกาและมีส่วนร่วมในการวิพากษ์วิจารณ์ปรากฏการณ์ต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นด้วยความถูกต้อง รวมถึงส่งเสริมให้เอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการตรวจสอบการเลือกตั้งด้วย

พร้อมกันนี้นายสมชัยยังกล่าวถึงการเลือกตั้งท้องถิ่น โดยคาดว่ากฎหมายจะแล้วเสร็จและมีผลบังคับใช้ในช่วงเดือน ก.ค. คาดว่าจะเสร็จงานเลือกตั้งได้ในช่วงเดือน ส.ค.-ก.ย. ซึ่ง กกต.จะสามารถจัดการเลือกตั้งภายใน 45 วัน ในกรณีไม่เปลี่ยนแปลงเขตเลือกตั้ง แต่หากเปลี่ยนแปลงเขตจะใช้เวลา 60 วัน โดยการเลือกตั้งท้องถิ่น ภายในเดือน ก.ย. จะเลือกตั้ง อบจ. และ กทม. ได้เท่านั้น เพราะไม่ซับซ้อนเหมือนท้องถิ่นอื่นๆ เช่น อบต. และยังคาดว่าจะมี กกต.ใหม่ในเดือน ต.ค 2561 นี้

แชร์ข่าวไปที่

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ

คณะกรรมการการเลือกตั้ง

กฎหมายลูก

ศาลรัฐธรรมนูญ

สมชัยศรีสุทธิยากร